老百姓要的不多，只要一丝活下去的希望。
“朕给。”
朱祁钰语气郑重。
释放出一千万流民，基本就能把各地填满了。
当务之急是安置，并抚平流民心理创伤，让他们和良民一样生活。
“陛下，流民敏感，不信任朝堂，老臣以为当就近安置，不能随意移民。”
胡濙认真道。
这话惹得朝臣全员同意。
姚夔道：“流民不信任朝堂，朝堂可派官吏寻找流民亲属，尽量妥善安置，消解流民恼恨朝堂之心。”
“姚阁老，地方哪有那么多人手呀？”耿九畴苦笑。
“民间有多少秀才？有多少举人？”
“都可以人尽其用。”
“陛下可下恩旨，责令其辅佐地方官员，安置流民。”
“可给秀才开恩科，考一次举人；给举人开恩科，考一次进士。”
大明就没有充分调动起人力资源。
大明根本不缺人才，缺的是给人才施展才华的机会。
谁说秀才就没有人才？
杨士奇一介布衣，却登堂入相，名垂青史。
姚广孝一个和尚，却左右大明兴衰！
民间会有多少杨士奇？多少姚广孝？
为什么中枢不能挖掘他们呢？
“姚卿之言甚是有理。”
“纵然进士当中人才多，但秀才何尝不能磨砺成大才呢？”
朱祁钰颔首：“应该给秀才一个施展才华的机会，也让中枢看看，谁是真人才。”
但白圭却反对：“陛下，若秀才便能参政，那未来谁会认真考取进士呢？”
姚夔反驳道：“话不能这样说。”
“秀才终究只是辅佐，只是考量罢了。”
“不可能凭借安置流民之功，就能登堂入相。”
“科举终究是正途，秀才经过历练之后，如何就不能继续考取科举了？”
“本阁的意思是，给他们一个历练的机会，一个施展才华的机会。”
姚夔说得很明白。
因为地方人手不够，临时征召，给些好处而已。
也能让秀才、举人提早观政。
朝堂也能及早发现、挖掘人才，物尽其用。
历朝历代多少沧海遗珠？为什么一到乱世，民间就大批涌现人才呢？
千里马常有，而伯乐不常有。
中枢要及时挖掘人才、使用人才，物尽其用，人尽其能，才能正常运转下去。
“就按照姚卿说的办！”
“安置流民，是重中之重，当军民一心，官士齐心。”
朱祁钰拍板：“将其定为定制，可允许秀才、举人参知政事，必要时候，地方官府可征召士人为国效力。”
“陛下圣明！”姚夔躬身下拜。
“内阁给各地下旨，流民之事一定要重视，若谁做坏了、做错了，一律按律查办！”
朱祁钰再次叮嘱：“同时，严防地方官员懒政怠政，将流民驱逐出境、或杀害流民、不予安置、安置时收受贿赂等情况，一经发现，本人革职流放，家族充军！”
朝臣撑起眼皮子，这惩罚够重的呀。
不过，也能理解，千万流民，威胁到了统治地位，皇帝能不急吗？
“陛下。”
胡濙缓缓开口：“您给秀才、举人一个出头的机会，老臣认为甚是妥当。”
“但您考虑过没有，中枢用不了这么多人呀。”
“就如洪武朝，举人尚且是香饽饽，到了永乐朝，进士满地走。”
“如今又有多少进士，因为朝中没有位置，尚且在地方蹉跎。”
“而您大肆启用秀才、举人之后，那些十年寒窗苦考上来的进士，他们会如何想呢？”
“届时朝堂里官位不够，您的好心可就变成恶意了，却会滋生官员的不满。”
胡濙不是呛皇帝，说的是实情。
大明官吏实行的是递补，一个萝卜一个坑，死了一个，后面的进士才能递补进去。
官位毕竟是有限的，官员却多如牛毛。
皇帝却又大肆提拔秀才、举人，现在尚且能安置，等过些年呢？朝堂人才井喷，必然会导致有人闲置、有人坐冷板凳，他们作何想法呢？
姚夔语气阻塞，他确实没考虑以后。
朱祁钰斟酌：“人才多是好事，是朕之愿想，但人才太多，也愁人呀。”
两宋严重冗官，拖垮国家财政。
而且，大明是明目张胆的世袭制，老子当官，儿子名正言顺在朝廷领一份薪水，还要荫补。
再加上乱七八糟的亲戚，都会安置进各个衙门。
这些人还会继续生大批孩子，继续霸占官位，久而久之，他们内部已经卷得不行了。
皇帝又往里面塞人，这就导致一个罐子，已经快塞爆了，能不斗起来吗？
“老太傅，若朕有蒙元之疆域呢？可否用得了这么多人才？”朱祁钰问。
“陛下，不在疆域大小，疆域越大，盘根错节的关系越多。”
“您新占一地，总要用些当地人吧？”
“再往里面一点点掺沙子，用自己的人，那些新土地才能慢慢被大明控制。”
“而您为了控制疆域，自然还要引入新的人才。”
“就入河流，需要新的水源，若池水一动不动，就成臭水沟了。”
“如此一来，原地贵族、各方势力的人，新人才，新地方也会被挤爆的。”
胡濙慢悠悠道：“您疆域越大，看似人才稀缺，其实地方已经被人才挤爆了，人才反而没有上升的空间。”
这是大问题。
洪承畴的怀才不遇，不恰恰说明人才机制出了问题吗？
必须得给士人一个上升空间，尽量保持中枢是一团活水，即便偶尔有污垢，也能被新鲜的水冲刷干净。
朱祁钰站起来，躬身一礼：“还请老太傅赐教。”
朝臣也都看向胡濙。
胡濙跪下回礼，斟酌道：“老臣倒是有一策，能暂时缓解危机。”
“老太傅请说。”
“老臣之策，虽然可行，但最多百年，便会积劳成疾，反而矛盾会爆发得更严重。”
胡濙苦笑：“取消吏员，改用官员！”
姚夔一愣，这是什么破办法？
这不是天下大乱之策吗？
“老太傅，那您考虑过财政需要支出多少俸禄吗？”耿九畴问。
胡濙苦笑：“耿尚书，那您说，如何缓解人才过剩带来的问题？”
耿九畴摊摊手：“下官看，干脆不理便是，官途本就逆水轻舟，哪来的公平可言？”
这话纯属耍无赖了。
“耿尚书，就说您的儿子耿裕。”
“您设身处地的想，耿裕才华抱负皆属一流，出将入相的人杰，却郁郁不得志，没有晋升的机会。”
胡濙问：“您心里作何想法？耿裕会作何想法？”
耿九畴不说话了。
没错，他儿子耿裕有出将拜相之能，不说皇帝青睐，朝臣也看出他的才能，让他去坐冷板凳，他这个当爹的第一个不乐意。
良禽择木而栖，自然是换个地方施展抱负喽。
“将心比心，您如此明事理之人都受不了，何况天下人喽？”胡濙道。
“可也不能放开官吏之别呀。”耿九畴打心眼里瞧不起吏员。
吏员多是地方为富不仁大户人家子弟当的，都是些坏得头顶长疮脚底流脓的王八蛋干的，这些人对百姓敲骨吸髓，不堪入目。
若给这些人上升渠道，让他们跃居朝堂，天下必然大乱。
“那你说说。”
“是想让耿裕坐冷板凳，郁郁不得志一辈子？”
“还是打破官吏壁垒，放开吏员的上升渠道？”
胡濙反问。
王复嗫嚅道：“打破壁垒，也是治标不治本呀，等到吏员被填满后，还是要面临人才爆炸带来的后患。”
“所以老夫说了，只能缓解目前的压力，是治标之策。”胡濙苦笑。
“老太傅，就算让官员去做吏员的事务，您认为如秀才、举人般的天之骄子，会愿意做吗？”王复释放致命一击。
胡濙冷哼一声：“只要令进士从吏员开始做，由不得他们不愿意。”
制定政策的永远是中枢。
天下百姓没有选择权。
看着朝臣讨论，朱祁钰喝了口茶，安静道：“老太傅的话，说进朕心坎儿里了。”
“朕说过几次了，想放开吏员的上升渠道。”
“吏员在民间作恶，残害百姓。”
“中枢不是不知道，却睁一眼闭一眼。”
“朕早就看不过去了。”
“以前诸卿总说，中枢没钱没粮，需要靠这些吏员、粮长剥削百姓，强逼百姓纳粮。”
“但现在不一样了。”
“中枢不缺钱，也不需要吏员继续作恶了。”
“朕在想，是不是能用进士替代吏员，不设吏，全为官，将中枢权力，下到乡村去！”
见群臣要劝，朱祁钰摆摆手：“听朕说完。”
“吏员个个硕鼠，宰杀了他们，中枢也能丰盈一些，这笔钱都归户部，朕一文不取。”
“朕着实需要大批人才，如今新设诸省，都要精耕细作，详细治理，甚至两广云贵也要改变原来粗犷的治理方法，由粗到精，所以需要大量的人才，为中枢使用，为朕治理天下。”
“还有一点。”
“朕想给百姓松一口气儿，让百姓日子过得稍好一点，不要造反了。”
“朕不想再把精力放在内耗之中了，朕的眼光在国外，在广袤的疆土上，在恢复汉唐荣光上！”
说到这里，朱祁钰略微停顿：
“杀了吏员，也能给百姓出口气，缓解地方矛盾。”
“而新去的官员，可凭此立威，在地方站稳脚跟。”
“朕也能改变地方权力架构，而非像以往那般粗犷治理，把权力放给吏员、粮长、乡老等等。”
说来说去，朱祁钰要收地方之权。
皇权不下乡。
乡野之间，是士绅的自留地，朝堂靠任命士绅做吏员、粮长、乡贤等重要职位，靠士绅掌控民间，而朝堂掌控士绅即可。
这就导致了，大明基层被士绅掌握，久而久之，连皇帝都被士绅掌握了。
朱祁钰要收权，不是一天两天了。
他一直在思考一个问题。
大明皇帝如此短寿，和文官集团不无关系，而支撑文官集团的，是天下士绅。
而士绅的根儿，又是什么呢？
仅仅是土地吗？
朱祁钰觉得不是，而是制度问题。
皇权不下乡，导致士绅掌握了基层。
而恰恰决定王朝兴衰的，不是皇帝，也不是满朝文武，而是民间一个个鲜活的百姓！
天下人齐心协力，才造就了真盛世！
同样的，天下人齐心协力，也能毁了一个王朝！
而皇权，从一开始就象征着至高无上，注定不会和泥腿子打成一片的。
皇权里所谓的民，只是士绅而已。
鞑清就把士绅喂得白白胖胖，有钱一起赚，有福一起享，所以年年造反，却都造反失败，鞑清朝局稳如老狗。
太祖皇帝曾经试图打破，终究因为基层行政成本太高，而选择放弃。
但现在又不一样了。
朱祁钰手里有多是钱，这些钱还会生成钱。
最重要的是，他知道哪里有银山。
有取之不竭的钱，为什么不改革呢？
朱祁钰要打破这种根深蒂固的理念，一定会遭到激烈反对，甚至士绅会铤而走险，杀掉他朱祁钰。
朝臣都吓到了，皇帝这哪是改革呀，这是送死呀！
“陛下，吏治改革绝非一时一日之功，请陛下稍安勿躁，暂缓行事。”
胡濙不敢说透，陛下呀，老臣是为你小命着想。
你挖士绅的根子，士绅能不跟伱玩命吗？
你的军功集团尚未成型，无法抗衡士绅集团的，需要时间的。
“老太傅之策，深得朕心。“
朱祁钰直接把胡濙装进去了，但还是很理智地道：“但还需斟酌，阁部拟定，七月初一大朝会上，再行讨论便是。”
胡濙欲言又止，您这不是把我往文庙里面送，而是往死路上送啊！
“暂时只是讨论，等人才过于拥挤时再行决定，是否实行。”
“毕竟现在，朝堂还是很缺人的。”
“朕预计呀，人才井喷，朝堂实在用不完的时候，要二三十年之后了。”
朱祁钰也不想英年早逝。
他还没到直接挖士绅根子的时候，得一步步来。
“就按照姚卿说的办，各地官吏不够用，便征召秀才、举人协助，务必妥善安置好流民。”
“各地督抚，丈量土地，妥善分配，并记录在案。”
“去年都察院御史派去地方调查，效果显著，明年春暖花开之时，朕会派御史、监察史一地一地核实。”
朝议基本到此为止了。
议了一个下午，主要议定文武庙、圣庙、帝王庙事宜。
现在开始督建，于景泰十二年建造完成。
这笔费用，完全由内帑承担。
皇帝是款爷，花银子一点都不心疼。
朝议结束。
朱祁钰还有一下午的奏疏没看，他熬夜要看完。
然而，正看着呢，冯孝说皇后娘娘驾到。
唐贵妃的封后礼，在六月初已经礼成，唐贵妃移驻坤宁宫，正式册封为皇后。