朱祁钰对皇家园林也狠。
“至于刑部。”朱祁钰想裁撤掉。
“陛下，刑部不能裁撤啊！”俞士悦哭泣。
朱祁钰瞥了他一眼：“提刑按察司并入刑部，刑部内部的清吏司革除……”
“陛下，刑部不能革除清吏司呀！”
胡濙苦笑：“陛下，提刑按察司管的是天下刑事，而刑部在中枢极为重要。”
其实，从太祖立刑部之初，刑部的权限被一直削减。
到现在，和大理寺职能分辨不清。
三法司成为了权力倾轧的地方。
所以朱祁钰一直看俞士悦不顺眼，就这样的软弱尚书，有什么用？
朱祁钰摆摆手：“老太傅，天下究竟有多少案子呀？不过葫芦官判葫芦案而已，哪个案子判明白了？”
“刑部做了什么？大理寺做了什么？”
“朕对刑部不满，不是一天两天了。”
“刑部必须大改！”
“不破不立。”
“刑部清吏司和提刑按察司合并，职能统一。”
“设一个立法司，负责修订律法，大明法也要重新修订，增加新的条例，定期十年，大修一次，三年小修一次。”
“再从律法中，分出详细的法令，如刑法、民法、军事法等等。”
“修了大明法，就要按照大明法去办，全国上下，都要按照法令办事！”
修订分支律法，可就过于新潮了。
朝臣都不懂。
大明法已经很完善了，何必要重新立法呢？
“从天下遴选出精通律法的人才，担任刑部右侍郎，担任立法司的主官。”
“再根据大明立国以来，乃至唐宋元的判例，修订更详细的法令。”
“儒皮法骨，这根法骨，朕要重新用起来。”
朱祁钰对立法司很期待。
“内阁的陆瑜是个人才，尤善法律，令其去担任刑部右侍郎，负责精修律法。”
朱祁钰考校陆瑜很久了。
阁臣没有反对，因为陆瑜确实精通律法。
“再设一个刑事决策司，天下命案最终判决，由刑部决定。”
“以后刑部有三个司，提刑按察司、立法司、刑事决策司，三司由右侍郎担任主官，再在三司下设局。”
“再设一个鸣冤所，允准百姓来刑部鸣冤。”
“同时，刑部年年派人去民间查访，是否有冤案，若发现及时查办更改，并处置办案的官员，该杀的杀，该流放的流放，不必姑息！”
朱祁钰把刑部，当成最高法来用。
“以后刑部，不负责具体案件。”
“具体案件由大理寺审理，但最后决断，有罪无罪，当递交给刑部，盖最后大印，方能生效。”
“寇深不在京中，张固和龚永吉也不在，大理寺寺卿空悬，调刑部右侍郎周瑄担任大理寺寺卿。”
“调山东布政使李赞，入京担任大理寺左少卿；侍讲学士周洪谟，担任大理寺左少卿。”
“调左春坊左赞善刘俊、左春坊司直郎李泰、左春坊清纪郎高诚、鲍相入大理寺，担任右少卿。”
“大理寺再多设一个统吏司，天下皂吏，归大理寺管辖，由大理寺右少卿管。”
这是权力明确。
大理寺负责审案、判案，而刑部做最高决策。
大理寺统率皂吏，其实是掌握警.察之责。
“都察院职能不变，负责监督刑部、大理寺、以及天下百官。”
“和监察司、军纪司，并列为五法司。”
胡濙皱眉：“陛下，这军纪司为何而设？”
“刑部、大理寺、都察院、监察司的划分，诸卿没有异议吧？”
“都察院和监察司的权责也要分开。”
朱祁钰暂时没回答：“二者都有监督纠察之责，但都察院执掌宪台，权力更大。”
“监察司，主要任务是监察大理寺，大理寺行事刑罚权，要在监察司监管范围内。”
“一是监管立法、执法。”
“二是肃贪，监察司可组建监察局，负责肃贪天下官员。”
“都察院御史发现情况后，呈交给监察司，由监察司负责肃贪，清肃官场风气。”
监察司做检察部门。
同时，给了都察院另一个行驶职权的途径。
都察院必须禀报给皇帝，由皇帝派刑部、大理寺等协查，需要漫长的过程。
但皇帝选择放权，放权给监察司，让监察司出面，直接肃贪。
“陛下的意思是，让五法司互相监督、互相协助，协同办案？”朝臣明白了。
但明初时，太祖皇帝设三法司，导致三法司互相推诿，一度三法司走向崩溃。
朱祁钰设五法司，很有可能造成明初的景象。
“五法司职责明确，不可相互推诿，相互推诿者，一概免职流放。”朱祁钰加了一条。
“那就说说这军纪司。”
“朕打算在军中，推行一套独有的制度。”
“军纪司负责纠察军纪、军规、核定功劳等等；”
“军吏司负责遴选军中吏员，给军吏一个上升的通道；”
“再设步兵司、骑兵司、水兵司，再设一个建造局、夜不收局、墩台局等等。”
“军纪司听命于军机处，为朕直管。”
“其余各司，归入兵部。”
皇帝这是把军权攥在手心里。
“兵部新列入四司。”
朝臣明白了，军纪司就是军中特务机构，是悬在兵部上的一把刀。
“陛下，讲武堂可否并入兵部？”孙原贞问。
“不可。”
朱祁钰断然拒绝：“朕有别的安排，但兵部可设一个新学堂，朕不设限制。”
“取消行人司，改为侍卫司，负责宫中侍卫，隶属于军机处。”
“五军都督府，职能不变，都督入军机处担任军机大臣。”
“如今漕运重要。”
“朕打算设转运司，下辖漕运司、都转运盐使司、盐课提举司、和驿递。”
话音方落。
王竑躬身道：“陛下，漕运、盐课，驿递都是重中之重，不应设在一司之下。”
朝臣都点头：“陛下，当单独立司，不应互相挟制！”
“那就设一转运司，将都转运盐使司和漕运司合并到一起，负责转运。”
“再设驿递司，和盐课提举司并列。”
“诸卿意下如何？”
朝臣点头。
“裁撤王府长史司，归于宗人府即可。”
“将军府内官职取消，不设官职。”
“再就是教育了。”
“设教育司，国子监、讲武堂，天下学社，俱归教育司管，教育司下可设一个经厂，负责刊刻。”
“翰林院地位不变，增设一个藏书局、一个修史局，再设一个经厂，负责刊刻。”
“诸卿，中枢吏治，这么改，意下如何？”
朝臣倒是没有太多意见。
只是增设了几个司，行政成本提高。
但好处多多。
全都提高了权力。
“地方也要改一改。”
朱祁钰斟酌着道：“督抚是朕设的，但等天下犁平之后，自然会撤销，归于原点。”
“原来地方布政使、都指挥使、提刑使三司掌管权力。”
“但实际上，权力归于巡抚和镇守太监。”
“反正三司已经成了空架子，不如就彻底改了得了。”
话不能乱说呀陛下。
巡抚只是临时设的而已，没有具体官位呀。
群臣刚要劝。
朱祁钰摆摆手：“以后各省设巡抚，负责行政和司法，布政使、提刑的权力归于巡抚。”
“巡抚由中枢指派，德才兼备者当之。”
“每个省固定一个巡抚，遇到特殊情况时，可以增设一位副巡抚。”
“倘若遇到战争，巡抚可加授军事大权，则晋为督抚，都督和巡抚的合称。”
“宫中指派镇守太监，但镇守太监不参与行政、军事，只负责监督，呈报中枢，得圣旨方能调兵。”
“都察院、监察司定期派出巡按使，巡视天下。”
“都指挥司职能不变，都指挥使管辖省内军事，卫所兵合并为军时，设总兵统制，都指挥使无权调动有军号的军，备倭军、护漕军等军，都指挥使皆无权调动。”