大明景泰:朕就是千古仁君 第239章 改革吏治,元宵赐蟒服!(4/4)

用蟒服来推广羽绒服。

把羽绒服的价值炒高。

让商贾去做羽绒服的生意,一来能增加鸭子、白鹅的养殖,提供肉类;

二来能降低羽绒服成本,让羽绒服加快在民间推广。

“大明统治漠北,有三个难题。”

“其一粮食,有玉米三宝在手,粮食问题会得到解决的。”

“其二取暖,如今有了煤炭,取暖问题应该问题不大。”

“其三就是穿衣取暖了,以前需要用棉花,而棉花价高,普通百姓用不起的。”

“尤其是更远的北方,棉袄也无法更好的御寒,这羽绒服却能。”

朱祁钰笑道:“朕已经让皇家商行,制成十几件羽绒服,赐给李贤、商辂、原杰、寇深、俞山、刘广衡,以及神英、房能、范昇、范炅、陶瑾、顾荣、牛珍等镇守边将的名臣名将。”

“他们在边疆戍卫,十分辛苦,这个年肯定是没过好的。”

“朕的赏赐轻于鸿毛,却重于泰山。”

朱祁钰是真能自夸呀。

看着朝臣眼巴巴的样子。

“尔等也有,京师用不着太厚的羽绒服,皇家商行为重臣都准备了一件,稍后便赐下去。”

皇帝用羽绒服,堵住了所有人的嘴。

谨防百官帮着文人说情。

胡濙到嘴边的话,只能咽回去。

“诸卿,说说吏治问题吧。”

说回正事,朱祁钰沉吟道:“去年,朕增设了很多新部门,放在各部之下,但有的和各部职能部门相悖。”

“朕看呀,应该该合并的合并,精简吏治,才是正事。”

这件事,讨论很久了。

皇帝想增设一部,但朝臣认为会造成职能臃肿,对吏治无益,效仿宋朝的冗官。

“六部,朕想以部-司-局-科行事。”

“清吏司单独提出来,成立一个司,而不是在六部下都设清吏司。”

“六部职能完全明确划分清楚,彼此协作、牵制。”

“诸卿意下如何?”

朱祁钰话音方落。

就遭到群臣的反对:“陛下,六部清吏司,虽然是一个名字,其实职能完全不同,单独提出来,如何成立新部门?”

“就说吏部,文选、考功、验封、稽勋四个清吏司。”

“清吏司只是挂个后缀罢了。”

皇帝要削弱六部的权力,往内阁、军机处收权。

变相增加皇权。

“名字之争没有必要。”

朱祁钰道:“朕的意思,精简机构,提高行政效率。”

朝臣咀嚼着,改革吏治,关乎着各方利益。

新设容易,裁撤可就难了。

“陛下,老臣以为,设司-厅-局-科更加合理一些。”

胡濙斟酌道:“因为各部都有司务厅,而各科,设在司之下,所以老臣认为,厅该比局高。”

部-司-厅-局-科,五级行政,又要多一级的人。

行政费用提高了。

“司和局已经够用了,何必多加一个厅呢?”

王复认为:“厅可单独于外,在国朝统治松散地区,设厅,由中枢直管。”

这是用厅,替代都指挥司。

改革吏治,千难万难。

“朕也认为,多设厅一级,会造成冗官的局面。”

朱祁钰琢磨着:“司务厅是掌文书的,仅仅九品而已,提到局往上,完全没必要了。”

“这样吧,就先设部-司-局-科,将厅设在地方。”

“各司主官由右侍郎兼任,仍为正三品。”

“司下设局,局主官为郎中,仍为正五品。”

“局下设科,科主官为员外郎,仍为从五品。”

换汤不换药。

胡濙表示反对:“陛下,右侍郎由右侍郎兼任司的主官,未免过于奢侈,各部清吏司的主官只是郎中而已。”

“原部门不变,新设的司为右侍郎兼任。”

“适当的合并、裁撤。”

朱祁钰也是深思熟虑的。

“陛下思虑甚是,但右侍郎要增加很多位,行政开支又要增加了呀。”王复提议。

“无妨,只要多多遴选能吏即可。”

朱祁钰继续说:

“朕以为,户部的仓库,为局一级,设一仓储局,管辖所有仓库。”

“而原提举司、钞纸局、印钞局,其实已经无用了,干脆革掉。”

宝钞已经发行不下去了。

留之无用。

耿九畴脸色发苦,这是削户部的权呀。

“陛下,仓储极为重要,设局难以通下所有仓储,干脆设仓储司,同下户部内所有仓储。”王复提议。

朱祁钰颔首:“就设仓储司,右侍郎兼任仓储司主官。”

朝臣对此没有异议。

“陛下,那银钞该怎么办?”耿九畴道。

“单独设银钱提举司、商业提举司、农业提举司、治水提举司、医药提举司、教育提举司、宗录司。”

一口气,单设七个提举司。

“陛下,这要增加多少官吏呀?”

胡濙第一个反对:“原医药局就够用了,银钱、商业、农业可入户部,没必要单独设司。”

“治水司、教育司、宗录司倒是需要,但主官官职不能太高,朝堂支撑不起俸禄开支。”

“尽量精简机构,提高效率即可。”

朝臣也觉得是。

皇帝太狠了,一口气设了七个司。

大明总共才几个司?

“不能入户部。”

“朕打算改银锭为银币,银钱提举司要单独设司。”

“商业司必须要设,一是要管商贾,二是收税,宫中的钞关,也会归于商业司。”

“而农业司,更是国之根本,农业局不够规格,未来推广玉米三宝,都需要农业司。”

“医药司按照朕的意思是,先设个空架子,还是原来局的配置,只是叫司而已,官职一应不变,但太医院设在医药司之下。’

“将惠民药局单独提出来。”

“再设一医学堂,就将原太医院内部的学习堂提出来即可。”

“医药司还可设一个书局,用来整理、编纂、推广医书。”

朱祁钰认为很有必要。

而分配局,仍然设在吏部之下。

七个单独司,还得详细划分。

“陛下呀,这要增加多少官吏呀?”

姚夔苦笑:“中枢设了,地方设不设呢?”

“地方酌情设,比如治水司,在需要治水的地方,设一治水厅,治水之后,降格为治水局,用来维护水道。”

这一听,怕是要征召更多的官吏。

而且,这些官吏是不能裁撤的。

“陛下万万不行!”

胡濙跪在地上:“按照您这么算,朝中官吏要增加一倍呀!那怎么行?”

“一是国家朝政负担不起这么多人的开支。”

“二是,民间官吏,名为官吏,实为地方一霸,陛下多设官吏,就是多了几头老虎,去撕咬百姓罢了!”

“官吏当精简,而不该多设!”

“大明多有全才,一司多用,方是正理。”

朝臣都赞同胡濙的话。

“官吏如坐寇,朕心知肚明。”

朱祁钰斟酌道:“未来,朕打算不设吏。”

“吏也由朝堂支付俸禄,吏也进入考核,可升迁。”

“绝不能放任吏员在地方做大。”

此话一出,朝臣苦笑:“陛下,钱从何来呀?俸禄从何而来呀?”

皇帝这是管杀不管埋。

“都是后话,以后走到哪一步看到哪一步。”

想有钱,必须得开海。

永乐朝那么多军费,主要来源是海上的钱。

海商个个富得流油,把他们都杀了,钱也来了。

“陛下开疆拓土,要建更多的省份,已经需要大量官吏了,若还放开吏员的限制,中枢怕是支撑不下去呀。”

胡濙的话引起共鸣。

虽然皇帝抢了很多钱,但钱实在不经花,估计很快就要见底了。

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(本章完)

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