小冰河期的大明十年九灾，动不动就是连成片的多个府县受灾，这是不必多说的。高务实前些年也一直都是借着这样的局势，才能源源不断地从大明国内向南疆移民，配合“户籍归化制”在南疆、南洋大搞汉化。
如今南洋皇庄需要佃农，自然不会放过这样已经被证明切实有效的手段，同样也是在大明国内转移流民去南洋皇庄安置。安置标准很简单，皇帝负责这些人的吃穿温饱，同时保证他们到了南洋之后能按丁数分得田地，而这些去往南洋的人则自动成为皇庄佃农，世代为皇帝种田。
不过，高务实觉得“世代种田”是不合理的，因此说服了皇帝，在政策上开了两个口子：其一，佃农本人及子弟准许参加科举，中得举人者可自动摆脱佃农身份，田地由皇帝收回；其二，佃农准许备银自赎，赎身价格为其分配田地总额当年市价的三倍。
皇庄佃农既然来源于流民，而流民又往往来源于同县或者临县灾民，那么为了安置之后管理方便，一般都是某一地区来的流民安置在一块儿，这就形成了小规模的乡土集团，也可以称之为乡党。
乡党这个玩意儿有好有坏，坏的是乡党无限可分——同省的乡党在外省人面前是一伙的，同府的乡党在别府人面前又分了，同府不同县的还可以继续分……
这样一来肯定会导致大大小小不同层级的乡党，安时则罢，乱起来那可就不太好办了。
“你东县来的杂碎敢欺负我西县的人？看我西县的爷们今儿不给你点颜色看看！”
“什么，西县来的龟孙敢在我们东县爷们面前跳脚？弟兄们干他娘的去啊！”
但是，如果引导得当，乡党也有宗族社会某一时期的特点，继而形成一种类宗族体系。
“东县比我们人还少三百户呢，他们今年却比我们多产了两万斤，大大折了我们西县爷们的面儿，大伙儿听好喽，明年必须把这个脸面挣回来！”
“妈了个巴子，西县比咱们受灾还严重，可他们重建得可比咱们快了半个月！这脸可丢得大发了，上头来的公公今儿个还夸了他们……咱爷们就不要脸了？下回灾后重建，谁他娘的敢出工不出力，大伙儿揪出来让他现现眼！”
瞧瞧，这就是正反两面，关键看怎么引导。联保互助也正是基于这种宗族、乡党社会的客观现实，通过将这些人正确引导、组织起来，进行互相帮扶，继而形成一个和谐友爱的整体，共保南洋皇庄良性发展。
高务实给朱翊钧一通讲解分析，听得朱翊钧眼前大亮，连连点头夸赞，最后感慨道：“日新乃治世之才，今为一区区皇庄出谋划策，实朕之罪也。”
高务实见他言辞恳切，不似作伪，心说今日总算又搪塞过去了，不由松了口气，微笑道：“皇上何出此言？皇庄此制若可行，亦能广用于天下，臣之谋划便不算埋没。”
顿了一顿，又道：“不过，臣却也因此想到韩非子有句话说得好：‘宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。’臣当年若不是经历广西，执政施策恐怕也有浮于表面之患……因此臣近来总有一种想法。”
朱翊钧下意识问道：“什么想法？”
“我朝阁臣必由翰林起，而翰林往往未经州部，其中不乏一些不知民间疾苦者……”
朱翊钧吃了一惊，眼珠一转，问道：“你是说？”
“是。”高务实颔首道：“臣以为，往后内阁廷推虽然仍可以翰林为主，但翰林们却不能只在学官清贵苦熬了，应该早些派往州县历练……哪怕只是三年五载，也总能多明白一些事理。”
朱翊钧顿时有些犹豫，甚至有些紧张，搓搓手道：“你这是又要颠覆祖制啊！兹事体大，且容我三思……不过，你今日回去之后，可以详细写一道条陈，但是切莫声张，到时候让陈矩亲自去取来，我看后再找你细论，如何？”
“臣遵旨。”
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PS：这几天新闻真多，大的天天来啊！
(本章完)
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