张虞梳洗更衣一番，将营中之事交于郝昭、什翼二人负责后，带上郦嵩，与郭图乘马同往拜会荀悦。
荀悦虽说是荀氏子弟，但因年少丧亲，家境贫寒，不得不向族人借书阅读。然幸因荀悦近有过目不忘的本领，所读之书多能背诵。
常年治学下来，加之宦官当权，荀悦无心仕途，遂沉迷上学说研究，对于社会运转，以及社会治理研究，有自我的理论。
经一番了解，在张虞看来用政论家去评价荀悦，或许颇是贴切。
这也是为什么张虞在了解荀悦后，热衷去拜访荀悦的根本原因。
毕竟张虞虽来自后世，了解东汉社会各阶级，但你若说拥有成体系改造东汉社会的政治措施、理论纲领，张虞怎敢说有！
如推行科举制，真能解决士族门阀问题吗？
指望仅凭制度的推行，能改变社会阶级，怕是太过浮于表面。类似大象推行德莫克拉西制，怎不见消除了种姓制度呢？
张虞既有志重造社会，他需要一套成体系的思想理论，而非厚今薄古，选用看似高大的制度，而忽略社会客观基础。
即便日后有干吏为自己效力，若自己缺乏判断制度的优劣能力，岂不变得可笑。
若荀悦果有才学，能提出可行性的思想理论，那么将不枉费张虞奔波之劳。
荀悦居住在荀氏的家乡高里乡，距离颍阴县城有五六里距离。
而张虞、郭图、郦嵩三人骑乘了约半天，终于来到荀悦的住所。
因有荀氏一族的供给，荀悦居住的宅院谈不上贫寒，简约的布置中透露着出世的灵气。
递交名刺之后，荀悦这才缓缓出迎。
“见过张都督！”
“公则！”
“荀君！”
“不敢！”
张虞连忙回拒，说道：“先生称为张君或济安便好！”
荀悦虽说是荀彧的堂兄，但年岁已近四旬，相貌儒雅沉静，能给人一种和煦之感。
“前些日，悦有事外出，倒是劳烦张君奔波了！”荀悦语气中带着歉意，说道。
“闲暇走动，今能拜见荀君便好！”张虞说道。
“三位请！”
在荀悦的邀请下，三人被迎进了外堂。
四人依位序而坐，荀悦让小童为张虞三人倒水。
“不知张君与公则前来拜访，所为何事？”荀悦问道。
张虞无意藏着掖着，如实问道：“自光武皇帝中兴以来，至今已有一百六十年。今下国朝动荡，府库匮乏，富者连田，贫者无田，以致张角率黄巾而叛，中原有分裂之险。”
“先生有经天纬地之才，不知能否开虞之顿悟？”
闻言，不仅是荀悦惊讶张虞会这么问。郭图神情亦是惊奇，他与张虞接触多时，从未见张虞与他探讨过这话题。
荀悦整理脑海中的思绪，说道：“张君所问之事，皆为国家之大事。张君欲知形势，需明国朝之制。”
“所谓府库匮乏，不外乎赋税不足，而度支连年超之，如欲富府库，无非开源节流。自霍光改废盐铁以来，国朝赋税以人、田为税。……”
“光武皇帝中兴汉室，未改汉朝旧制。故时至今日，当四夷乱边郡，赋税不及度支，府库自然匮乏。陛下为丰府库，卖爵鬻官，征收田税。然府库虽丰，但宦官当权，贪官污吏横行，剥削百姓。……”
东汉出现的财政危机，本质是刘秀没有革新税法，而是沿用西汉时期的税收政策。
西汉时期赋税，本质以人头税为主，田赋为次。至汉武帝时期，为了开源节流，增收了盐铁税。
至霍光掌权时期，为了休养生息，废除了汉武帝时的弊政，同时为了安抚士民，取消了酒类专卖与关中地区的铁官。
东汉刘秀开国时，刘秀沿用西汉税收。不再专营盐铁，而是将盐铁的利益下放于地方，以换取朝廷对田亩数据的掌控，并且减轻商业税收。
如此操作下来，东汉的赋税来源受到限制，除了人税、田赋外，盐铁赋税虽依旧征收，但面临私营的冲击。
当农业税收到达上限，而地方大族凭借山海矿产资源而富庶，以及广泛占用田亩时，反而会影响东汉的基本盘。
同时当边境地区发生动荡时，而东汉无法快速平定，形成无底洞窟窿，那么财政危机将会产生。
东汉皇帝不是没有意识到这个问题，而是后续的东汉皇帝无力解决。以汉章帝为例子，他想系统性恢复西汉的盐铁官营，但因阻力重重，不得不放弃了盐铁官营。