三国:我转投刘备,老曹你哭什么 第一百三十九章 财政赤字,以工代赈(2/2)

“不瞒主公,此亦是在下此次前来所为之事!”

“当前我军种种患处,无非两点,一者难民成患,数量极多,难以管理!”

“二者,我军钱粮不足,难以为继!”

“故而在下思虑了一个以工代赈之法,用以解决我军如今之患!”

见得秦瑱果然有解决办法,刘备与孙乾自是一喜,忙问道:

“不知何为以工代赈?”

秦瑱见之,便将自己的计划书取了出来,一边说一边将书递给刘备道:

“所谓以工代赈,便是将救济之法,改成招募流民做工之策!”

“因当前我军钱粮不足,便须寻个开源节流之法。”

“若是刘元颖治民之策,今年淮南之地难民恐要达数十万之巨。”

“难民数量如此之众,我军却要将其养到明年春季。”

“若是我军有积累便则罢了,但我军钱粮却也难以供养。”

“而即便将百姓养到明年,我军也需将其送回原籍安置,给予田地、农具、粮种,安排耕种,恢复生产,其耗费之巨,非我军所能承受。”

“故而在下思虑,既是如何都要保证难民得生,不若让其帮我军做些事情,增强我军实力!”

“正好我军眼下钱粮还剩不少,救民虽难,却能发展些许产业。”

“我军不妨趁现在难民还未失控,让官吏将百姓所长进行分类,以粮食为酬,雇佣其为我军出力。”

“似如那等本为木工,擅长筑屋制器之人,便让其为我军搭建房屋、制造农具。”

“似如那等本为铁匠之人,可将其聚集一处,为我军打铁、制造器具。”

“又有那等无家可归的妇女,无依无靠,可将其招募,我军给与织机、棉麻,让其负责织布。”

“至于那等别无长处之辈,便可出点苦力,与我军开垦荒田,收集物资!”

“另外,再招募一批流民,为我军搭建工坊,制造货物,供我军售卖。”

“如此,即可大量节省我军人力,又可凭彼等之力为我军创造收益,同样也救济了灾民!”

“若用此法,则我军只需付出钱粮,却能救得大量百姓。”

“待得明年开春,留一部分百姓屯田,一部分用以维持产业,便可成长久之计,无需多费心思安置百姓!”

如此说着,他又将自己的计划书铺展了开来放在刘备面前道:

“至于我军所需搭建的工坊以及物件,在下已经提前准备,主公可试观之。”

随着秦瑱的话语讲述,刘备和孙乾自也体会到了以工代赈的妙处,不由都是眼睛一亮。

以工代赈之法,他们可谓闻所未闻。

因为在这个时代,救济灾民的唯一原则,那就是花小钱办大事!

主要目的是保证灾民活下去,不造成大规模死亡。

在这样的前提下,灾民吃都吃不饱,自然没力气去干其他事情。

而秦瑱这个办法,却是反其道而行之,不把灾民当灾民,而是当成徭役驱使。

某种意义上来说,效果确实会比单纯赈灾要好。

因而在细细看了一眼秦瑱的计划书之后,刘备便点头笑道:

“军师真乃奇才也,若是真能如军师所言之法行事,倒是可解我军当前之患!”

“只是这三种工坊,备却是未曾闻之!”

“除这织布外,纸能赚几何?至于这玻璃又是何物?”

对于招流民开工坊这些建议,他自然没有任何意见。

毕竟,现在的淮南和当初的兖州不一样,当初兖州收纳流民,是在兖州农业未曾破坏的情况下收纳。

多一个流民,对于兖州而言,就是多一份劳动力。

而现在的淮南已经到了一个不改不行的地步,几十万张嘴等着,农业又没有任何收入,只能用极端办法改变!

不过问题就在于秦瑱要发展的产业上。

纺织业他可以理解,但造纸业和玻璃制造业他就有些蒙了。

首先玻璃是啥东西他不知道,倒是听过琉璃,但他也没见过多少。

纸在东汉倒是已经出现,就是质地十分粗糙,书写困难,价格极低。

故而这个时候纸反而是下贱之物,只有那种穷的不行的寒门士子才会使用。

秦瑱想要造纸赚钱,在刘备看来,还不如开点其他工坊!

秦瑱对此,自是微笑道:

“我所言纸张,不比如今蔡侯纸,乃能书能写之白纸,远比竹简便捷。”

“至于玻璃一项,乃是西域之物,主公恐怕未曾见过。”

“左右眼下无事,不妨等在下将其造出,便知详尽!”

“除此之外,吾尚有制盐、制糖之法,也可为我军揽财,只需公应下建造工坊,以工代赈之事,在下便可一一将其布置妥当。”

一听秦瑱还有制盐制糖之法,刘备便来了兴趣。

相比什么纸张琉璃,盐和糖在这个时代可是奢侈品。

搭建这种工坊,自然能赚大钱!

又兼秦瑱如此包揽,他自是点头笑道:

“固知军师才干了得,若愿为此,备又有何不允之处!”

“君可自去施为,若需钱粮之事,备自当尽力供给,以成此业!”

就此,他定下了救济灾民的办法。

而秦瑱则是暗松了一口气,心想选择淮南作为根基果然没错!

改革本就是一件不破不立之事。

这种没有世家牵制的感觉,属实极为爽快。

现在有了老刘的支持,他也就大刀阔斧的开展兴国之业了。

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