南方如何还未可知，但广陵北方的诸县，确实要更亲近于州府。
毕竟和刘备比起来，袁绥更是名不正言不顺，谁又愿意拿自己的脑袋去帮袁绥抵抗数万虎贲？
到时候损失的是地方自己，得利的是广陵。
就算有县官想要抵抗，当地的士、民恐怕也不会让他如意的。
先前刘备是个弱势方伯，别说广陵、琅琊这些形同藩属的郡国了，就是刘备所在的东海国里，不一样有曹豹、许耽、曹宏、田冉、王煜这些不受刘备控制的力量？
那大家自然愿意听广陵的，毕竟可以少交不少税赋，又有广陵顶雷，这是何等好事。
可现在不一样了，刘使君已经展现过自己的武力了。
广陵北部这些个县令，没有谁认为自己能比骑都尉臧霸还能打，兵马更多。
这时候传檄而定，何等顺理成章。
温城倒是想中立，可高邮县的重要位置，如何允许你中立？
这也是太过愚蠢，竟然连这一点都看不清楚。
刘晔顺势提出了要求：“既如此，县尊赶紧向州府递送文书，请州府派兵来驻吧。”
“派兵来驻！？”
温城和吴洋同时叫喊了起来。
“自然是派兵来驻。”
刘晔一副你们大惊小怪的模样，指着温城和吴洋道：“你们二人好生奇怪，使君即将南下，讨平不臣，高邮县地处要隘，南北交接，不在此处驻，还能去哪？”
吴洋满是大汗，焦急的问道：“那高邮莫非会成战场？”
“你在胡说八道什么。”
刘晔呵斥道：“高邮南下广陵，尚有数百余里，如何会是战场。”
吴洋、温城一听，顿时觉得有理，只觉得刘晔训斥的好。
刘晔最后威胁道：“县尊，使君派我来，也是为了避免良善受到蒙蔽，大军到时，焉有安卵？只望县尊、主簿能尽早想清楚，到底是想做州府的忠吏，还是做外州的走狗。”
“当然是州府忠吏！”
温城还没来得及说话，吴洋先说了。
反正他已经铁了心准备站在州府一边了，至少他是看懂了，如果州府出兵，广陵是根本没有余力来救高邮的。
既然如此，那高邮反正，义无反顾，况且按照东汉体制，州牧已经有权力任免治下县令了，服从州牧，温城也是顺理成章。
温城看吴洋都已经投了，也不再挣扎，当着刘晔的面就写下了文书，用上县章大印，派人立刻急送州府。
刘晔看似咄咄逼人，可实际上对于温城、吴洋这样首鼠两端，并没有坚定信念的人来说，最关键的时候，他们反而会倒向看起来最强势的一方。
刘晔正是利用了这个心态，直接快刀斩乱麻，解决了高邮县城问题。
类似刘晔的情况在广陵北部各个县城上演，如预料之中的那样，北部的县城在各路使者或安抚，或利诱，或威逼之下，都表态愿意服从州府的命令。
南部的县城反馈来的信息却截然相反，大部分的县城都两头哄，都在暗示只要广陵问题解决了，他们自然望风景从。
刘备坐镇郯城，不断的收到刘晔、简雍、孙乾送回来的消息。
此时徐州郯城，已经开始动员军队。
南下广陵之战，刘备将会亲自挂帅。
按照先前商量好的战略，刘备开始调兵遣将。
由关羽率领本部人马绕道下邳国，前往东城，威胁庐江腹地和寿春，牵制袁术的部分兵马。
此一路，关羽任主帅，调鲁肃任参军，并兼任东城县令，原东城县令暂调郯城另用。
同时，曹豹领下邳国郡兵镇下邳城，另抽调两千下邳国由关羽指挥，一同进驻东城。
第二路以赵云为先锋，田豫为次锋，分别进驻高邮县和平安县。
刘备亲领中军，任刘晔为参军（暂缺未归），除本部部曲外，还有张飞所部、臧霸所部，刘封所部、牵招所部共一万七千人，随时整装待发，直扑广陵。
以糜竺代理州务，徐璆、简雍、孙乾为辅，都五千东海郡兵，坐镇郯城，专责运送粮秣军械，支援前线，为预备队。
曹豹都三千下邳郡兵，坐镇下邳，专责输送偏师粮秣军械。
刘备命刘封所部与太史慈、周泰两部合并，以徐盛为主帅，太史慈为副帅，刘封为参军，作为先锋，沿水路先发，直驱广陵城下，接应刘晔。
此次动兵，共计六个军，四个别部，共计三万一千人。
五月中旬，田豫入驻平安县，接任平安县令。
三日后，赵云入驻高邮县，接任高邮县令。
又一日后，关羽进驻东城，窥视寿春东面门户阴陵县，同时威胁合肥以及全椒县、阜陵。
徐州军的战略全面拉开，尤其是关羽所部，更像是一把利刃，直接捅进了袁术的腰眼里，牵制了对方大量的兵力。
袁术一方也做出应对，遣大将桥蕤为主帅，张勋为副帅，统兵两万人，增兵厉阳。
另遣大将雷薄，引本部人马四千人，进驻阴陵县，监视关羽。