李世民站起身，看向城外，薛仁贵正带着一队兵马回来，这位新任的右领军中郎将怎么看怎么满意。
长孙无忌也起身看去，看着城下的往来人群，低声道：“朝堂去了何处，何处的商贾就最多。”
“陛下，英公来了。”
李世民颔首示意让人上来。
跟着李绩而来的还有如今的中书令岑文本。
两人齐齐行礼。
李世民抚须道：“朕的女儿说，朕有白发了。”
岑文本道：“陛下如今四代同堂，臣等该为陛下贺。”
李世民忽然又一笑，道：“承乾做的安排你们都知晓了？”
李绩作揖道：“臣听闻了。”
岑文本道：“京兆府改制的事讨论了有两月。”
李世民拿起一旁的奏章，道：“你看看。”
岑文本双手接过奏章看着。
城墙上，君臣四人安静片刻。
岑文本道：“臣以为太子之策，是为了应对如今的洛阳与关中，如今两地人口众多，起因还是那些作坊。”
长孙无忌道：“当初洛阳几经大改之后，马周主持洛阳事宜，迁入了许多人口，现在的洛阳有近六成的人是从外面迁来的，这上百万的人口，需要管束，殿下以前常说，这个问题已到了不得不解决的关口。”
岑文本接过话，又道：“赵国公所言极是，有人就会有建设，若人都走了，也就没有建设了。”
洛阳与长安都是皇帝居所，天子脚下繁盛，这不是坏事。
倒有些像当初的李唐初立，挟重兵以弱地方，强化中枢，控制地方。
如此一来，帝国的号召力就更强大了。
如此多的人口，一旦号令起来，那就是百万大军。
李世民道：“你们不觉得太子急于求成？朕以为他该循序渐进。”
岑文本回道：“陛下，这便是循序渐进的结果。”
李世民又一次无言，当然了身为皇帝不能不懂如何治理社稷，只不过不知是年纪太大了，还是打仗多了，疏远了国事，竟看不明白。
岑文本又道：“或许以往有人认为，朝中科举增补官吏，应该留在朝中，以强朝堂力量。”
李世民十分赞同地点头。
岑文本接着道：“臣以为，太子殿下将绝大多数的增补官吏都安排到了各县各乡，京兆府执掌各县，但各县新设的三司六监并非由各地县令主管，而是由京兆府主管。”
“在崇文馆的文章中，屡屡强调基层，所谓基层是县以下的最寻常的乡民，京兆府认为他们是根基，并且不断派出官吏前往基层，这便是权力下乡，乡县强则洛阳与长安强盛。”
“当年陛下东征，关中颇有矛盾，房相因此派出官吏直接进入各乡，而后各县又恢复了安定，太子所为正是房相启发，并不是无的放矢。”
李世民沉默不言。
岑文本又道：“历朝历代，官与民之间的距离太远了，甚至疏远成了两种人，而令地方凋敝，但官吏却不知民事。”
“现今科举已开，官吏从民而来，而官吏治民，这本就是相辅相成了，殿下始终没有忘科举的初衷，只不过太子殿下将科举的作用更进了一步。”
见陛下依旧沉默着，长孙无忌低着头思量，京兆府改制之后，太子的权力越来越大了。
各县增补官吏多了的有三五十人，少的也有十数人，别看现在还显薄弱，若将来官吏几经增补，各县的羽翼一旦长成，那时的太子才算是完成了集权。
李绩也心知肚明，当太子殿下年少时，便有了强权的心思，那时候的太子才十六，十七岁？
当年护卫在太子左右的李绩明白，其实那时候起，太子便有了要强权的心思，如此长年累月，一步步走到如今。
陛下久疏国事或许是还未明白如今的朝堂局势，岑文本接着道：“陛下，如今洛阳与长安的财富，多来自乡县作坊，乡县的财富，乃是如今关中与洛阳富裕的根本。”
又见赵国公的目光看来，岑文本收到眼神，会意之后，便不再言语了。
今年科举的七成进士及第的官吏都要去关中与洛阳的各县。