“蒙古问题！”崇祯开门见山，“现在西土默特部和鄂尔多斯部明确表示愿意归顺朝廷，朕打算借此机会重新对草原诸部进行改造治理，让他们无法再掀起风浪！”
几位阁臣立刻挺直了腰板：“不知陛下想如何改造？”
“这第一步...朕打算在蒙古各部设立卫所...”
“陛下，”不等崇祯把话说完，范景文立刻提醒：“此前朝廷连续废除了北直隶和陕西的卫所，现在又设立卫所，请问到底是要废除还是设立卫所？”
“这...废除卫所的事朕总觉得有些不妥，所以没有在全国推行！”崇祯有些尴尬地解释起来。
“也就是说，臣可以告诉下面的将领，朝廷没有要彻底废除卫所的意思？”范景文又问。
“可以这么说吧！”崇祯点头。
废除卫所这种事属于牵一发而动全身，在找到合适的替代方案前不能说废就废。
范景文认真记下崇祯的话后突然开口说道：“陛下不能在蒙古人地盘上设立卫所，这些蒙古人表面上虽然归顺了朝廷，但心里却有一颗反叛的种子。如果让他们担任卫所将领，很可能像当年的朵颜三卫一样鼠首两端！”
朵颜三卫设立于洪武二十二年，分别为泰宁卫、朵颜卫和福余卫。
由于三卫中的朵颜卫势力最大，再加上他们是蒙古兀良哈人，所以朵颜三卫又称兀良哈三卫。
朵颜三卫设立后屡屡生变。
先是泰宁卫在洪武末年叛变，被平定。
后来朵颜三卫虽然帮助朱棣取得了天下，可他们没有就此收手。
于是乎，泰宁卫又在永乐二十年联合其余两卫一起作妖，结果被朱棣在屈裂儿河打败，不得不再次投降。
正统年间轮到了福余卫表演，他们勾结瓦剌屡次南下劫掠。
朱祁镇派成国公朱勇和恭顺侯吴克忠出兵征讨。
福余卫大败，不得不向北逃窜到脑温江（今黑龙江嫩江）一带。
朵颜卫虽然不老实，每次都跟着其他两卫闹事。
但是朵颜卫的首领聪明。
明廷每次派兵征讨，他们打不过就投降。
结果就是朵颜卫的人越来越多，势力也越来越大。
到了历史上明末时期，朵颜三卫的名字逐渐消失，取而代之的是科尔沁部和东土默特部。（科尔沁等部,乃朵颜三卫之众。）
朵颜三卫的事迹告诉范景文，蒙古人组成的卫所不但起不到保卫大明的作用，还会想方设法和大明作对。
所以范景文才会极力反对。
看着范景文着急的样子，崇祯笑了笑：“范尚书别急，朕当然不会允许朵颜三卫的事再次发生。”
“那就请陛下不要在蒙古人的地盘上设立卫所，更不要让蒙古人担任一官半职！”范景文站起来朝崇祯拱手。
“不，”崇祯微微摇头，“朕不但要在蒙古人的地盘上设立卫所，还要设立大量的卫所！卫所的数量越多，需要的将领就越多，进而导致蒙古各部势力越分散！”
“势力越分散，对朝廷越有利！”
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