陈平和东胡人交流之后问彭越道：“胡人不通教化，你是如何做到让他们安心劳作的？而且城中如此多的胡人，你不怕他们反叛吗。”
胡人会安分守己，大汉的北疆也不会烽火连天了，对胡人来说第一选择永远是抢，只有抢不到他们才会安分守己的交易。
彭越笑道：“胡人畏威不怀德，某为了在营口立足，杀了四五千人才把胡人给杀怕了，在营口郊野还有一座无比大的京观，每个来此交易的胡人都可以看得到，他们会掂量掂量自己的实力，能不能抢营口，但即便如此我海军常年在此驻扎了三千士兵，有如此强大的武力才能震慑住四周的胡人。”
陈平还是不解道：“赵，秦两国也重创过匈奴人，但匈奴人还是屡屡犯边，只怕光杀，还不足以让胡人安分守己。”
胡人之所以能成为北方最大的祸患，可不是因为他们有多强的战斗力，而是在于他们穷的只剩下一条命。其实这几百年来除了少数例外时间，大部分时间都是中原的诸侯欺压着胡人。
就像大秦吞并了义渠，建立了陇西郡，北地郡。赵国教训了匈奴人，占据了河套之地，建立了代郡。即便是战国之耻的燕国也击败了东胡人，建立了辽西郡，辽东郡。只能说战国时期是整个中原武德最充沛的时期，随便一个诸侯都能吊打四方。
这个时期一向是中原的诸侯冲入草原劫掠胡人，打草谷最开始是形容胡人的，战国时期中原的竞争压力太大了，各路诸侯没有一个是好对付的，还是四周的胡人野人打起来容易，也更加容易取得战果和土地。
但草原的环境太恶劣，草原的部落经常因为一场雪灾，旱灾死光牲口，这个时候草原的牧民想要活下去就必须去南下掠夺了，有道是光脚的不怕穿鞋的，胡人面对这种情况不抢劫是有死无生，南下抢劫是九死一生，胡人自然是南下了。
而中原的诸侯在把草原能耕作的土地全部占据光之后，对草原贫瘠的草场不感兴趣，他们只能修建城墙来防备胡人了。
陈平相信在营口也是一样的，胡人不会因为害怕死亡而不抢劫大汉的城池的，他非常好奇彭越是如何做到这点的。
彭越笑道：“光凭杀自然不会有现在的景象，实际上在辽东的胡人非常穷，很多部落穷的一无所有，只有烂命一条，面对这种胡人部落，不管是威还是德都不会起作用的，因为他们抢不到东西就会饿死。”
“但营口的财富主要是靠我海军交易，营口的粮食和布匹等货物都在我海军的船上，胡人即便占了营口，但我军只要登船，他们也抢不到物资，反而会遭到我汉军的打击和报复。
同时也会影响到四周部落的生存和发展，因为每发生一次劫掠的事情，末将就会暂停营口市集，营口方圆上百里，几万胡人都会受到影响。
“当然大部分的时候，即便是他们想交易也没有东西可以交易，当一个部落一无所有的时候就会铤而走。而营口的存在就是减少这种一无所有部落。
辽东物产丰富，四周的胡人来说不用抢，即便是交易也能吃饱，就像刚刚那个胡人说的一样，砍伐一棵大树就能换到两只羊，以前不值钱的皮子草药在营**易也能交易到粮食。”
“这些胡人也知道营口的粮食布匹都要靠我们海军，他们自然不敢在营口乱来，要不然我海军走了，他们就要饿死，当然最关键的是营口的胡人四分五裂，这里有东胡部落，夫余人，高句丽人，濊人甚至还有很多叫不出名字的部落，他们不能形成合力，自然只能听大汉。”
“营口附近强大的部落都被末将赶走了，末将也不会允许有任何一个族胡人壮大，而是划分好草场禁止他们越界，东胡人夹高句丽，高句丽夹着夫余人。我汉军再从中协调。现在营口方圆百里已经建立了以我大汉为首的体系了。
敢掠夺营口的胡人，不用我大汉军队出手，四周的胡人部落就会把这个为非作歹的部落剿灭，以此来讨好我大汉的军队。末将对于这样的胡人部落也不吝啬奖励，这样的事情多来几次，现在在营口归顺我们大汉的胡人部落就有7-8个，每个部落可以招募到200-300青壮，我们大汉就可以胡制胡。”
陈平惊讶道：“你这营口模式不错，可以成为我大汉以后统治胡人的样板。”
在陈平看来这个体系最成功的之处就是在于以胡制胡，大汉的军队能置身事外，两方的胡人相互厮杀，不管谁胜谁败，都是在成倍消耗辽东胡人的数量，而大汉只需要付出一些粮食布匹等物资，等胡人相互厮杀的差不多了，大汉的诸侯可以在此建立诸侯国，大汉的百姓在此建立开垦土地，建立村庄。
陈平都没有想到彭越这样一个武夫，居然可以弄出一个如此好的策略，甚至可以称之为歹毒了。
为了深入了解这个制度，存于多在这里待了三天，在柴武的保护下，见了好几个辽东的胡人部落，发现他们相互之间比较仇视，却共同感激大汉，认为大汉在辽东救活了他们的部落。