李斯让周勃向大汉朝廷申请100上计吏，300名数学院高年级学生来到陈郡，组建属于陈郡的上计部门。
周勃愕然，不明白为什么要这样做？
李斯对周勃道：“陈郡虽然萧条，但却和战国时期一穷二白完全不同，整座城市有大量的作坊，机器依旧保存的完好，把这些机器开动起来，就可以生产出货物，民间粮仓是满的，官府的粮仓也是满的。即便是在这种萧条的状态下，陈郡依旧比大秦时期富裕十倍。”
周勃点头道：“关键是货卖不出去，工厂没有钱购买原材料，没有钱发俸禄给工匠，机械厂也卖不出机械，矿场的矿石的需求大减。世面才会如此萧条。”
李斯道：“这是大汉才会出现的新情况，一切的作坊都能正常生产，但就是货卖不出去，用天子的话来说，这就是百姓缺少消费力，也就是钱财，从长期来看，财富要流到百姓手中，让百姓消费，才能维持这套体系健康运作。
财富不能被任何一个阶层截流，不然就会出现今天这样的危机，而现在陈郡解决危机，长期来看，要做到财富分配公平公正，但想要短时间起效，百姓没有消费力就要创造消费力，同时也要阻止陈郡的消费力流向其他地方。”
周勃愕然道：“创造消费力本相明白，就是现在朝廷的以工代赈，但阻止消费力流向其他郡县怎么做？禁止百姓购买其他郡县的货物？只怕其他郡县会不满，要知道陈郡才是工业郡，本地的货物更多的销售到外地，要是引起其他郡县报复，只怕会得不偿失。”
李斯道：“所以陈郡也要和朝廷设立一个上计，陈郡的这20亿钱，不能直接作为俸禄发给百姓，不然以百姓谨小慎微的性格，他们肯定会把这些赚的钱全部存起来，以抵抗风险，而不是用来消费购买货物。”
“但要是我们提前对工匠说好他们一个月的俸禄是十石粮食，一匹布，10斤盐，五斤糖等百姓需要的货物票据，就像当初天子发的粮票一样。”
周勃迟疑道：“这是不是太繁琐了，让百姓自己拿钱去购买，不是一样的。”
“不一样，这样做的方式这20亿钱就全部流入了朝廷的官营作坊当中，钱才可以更高效的运转在陈郡，拉动陈郡快速走出危机，发钱的效果，连发物资的一半都比不上，现在陈郡缺的就是消费力。”
所以这次招募工匠要和他们说好，朝廷给他们粮票，布票，盐票，糖票，他们可以去仓库提取相应的物资，但却不发钱。”
和历史上的票据系统完全不同，历史上的天朝没办法，国家太落后了，需要拼尽全力的追赶那些发达国家，所以只能给最低保障之后，所有的财富都投入到工业化当中。
但大汉的外部环境完全不同，其他的文明古国还处于奴隶制社会当中，大汉却已经因为徐凡的开的外挂进入了工业化社会，这自然不用把社会的每一份财富都投入到工业化建设当中，法家的这个票据系统，重在引导消费，重启整个陈郡的工业生产。
周勃这下明白了，某种程度上来说，这就属于强制性消费了，最关键的是这票据都是属于陈郡发的，其他地方都用不了，那购买力自然不会流出陈郡，这就是一种损人利己的招数。不愧是法家，解决问题的能力超一流，遗留问题的能力也是超一流的。
他担忧道：“如此做法只怕会引起百姓的不满。”
李斯淡然道：“在现在这情况下有一份差事能养活自己的家人，有什么不满，百姓也会忍着，这也只是一个应急的方法，等经济恢复了正常的运转，这些票据自然清除，最重要的是用这套方法，丞相手中的二十亿钱能发挥出上百亿钱的作用，整个陈郡的人口也不过是百万，投入百亿钱的财富最多只要半年时间就能让陈郡走出这()
场危机，陈郡是大汉工业的心脏，陈郡走出危机了，可以带动整个大汉者快速走出危机。”
周勃沉默了，他被李斯说的前景吸引了，对他来说，这场危机越早结束对他越有利，要是在他手中结束，那他就是大汉的功臣。
“按你说的办，不过走出危机之后，这套票据系统就应该废除，如此繁复的系统，百姓不但看不明白，还容易滋生**。”周勃道。
李斯点头道：“这本就是应对经济危机而创立的系统，经济危机解除了这套系统自然完成了它的使命。”
大秦的毁灭对李斯这些法家而言，也是一场巨大的教训，按照天子所言，商鞅变法之后就把大秦打造成为了一架战争机器。大秦的社会状态就是总体战的状态，这种模式能爆发出最强大的战斗力，把社会的所有资源都往战争方向赶。
所以始皇帝才能靠的这套战争系统，统一了六国，第一次在华夏建立了大统一王朝。
但一旦战争结束，这套战争系统就完成了他的使命，始皇帝就应该解散这套系统，与百姓休养生息。但始皇帝法家最大的错误就是，战争结束之后仍然不肯让大秦这架战争马车停下来。最终导致了整个大秦帝国土崩瓦解。