“陈先生如今只怕是想要为自己找一个借口，找一个可以说服自己的借口和台阶。”
他笑着说道：“在陛下的治理下，天下如今黔首们都过上了好生活，便让陈先生看就是了。”
嬴政的神色却微微一变，他看着身后的堪舆图脸上带着些许思考。
在他的治理下，天下的黔首都已经过上富足的生活了么？
大概并不是这样的。
嬴政自己心里清楚，这几年因为自己的急于求成，秦国到底是变成了什么样子。
若是秦国能够熬过这一关自然会成为臣子们口中所称颂的“盛世”，可若是熬不过去，只怕当年秦一统之前的荒芜便是此后天下的样子吧。
不过嬴政对于陈居的任职并没有什么担忧。
或许陈氏子有百种性格，但是陈氏子性格当中最重要的一个底色永远是“爱民”。
若真的是盛世或许陈氏还会因此而退隐，但如今的局面么？
嬴政耸了耸肩膀，陈氏的人一定会放心不下黔首，所以再次进入朝堂的。
始皇帝十一年的秋天，在大雨倾盆中一辆马车从官渡的方向奔驰而来，大雨中些许影子落下，而陈居则是坐在马车中，看向那巍峨古朴的咸阳城。
要说这半年的时间，陈居对始皇帝治下的秦国是否满意，那么他只能说.
不是非常满意。
这一年的时间内他看到的不是秦国的“昌盛”，也不是秦国一统后这些黔首脸上出现的“笑容”，而是那种对于生活的“麻木”，对于“秦律”的尊重。
秦国的黔首们对秦律太过于尊重了，甚至可以说是敬畏。
或者说，用害怕、畏之如虎等形容词也没有什么错漏。
这不是一件好事。
是的。
陈居不仅仅没有觉着这是一件好事，还觉着这是一件非常可怕的事情。
秦国治下的这些黔首们好似是一个个的“傀儡”一样，被人用一根根的傀儡线提着然后操控着生活，他们没有任何对于生活的“激情”。
他们是麻木的。
陈居想到那些黔首见到他后麻木的跪下、之后麻木的继续种植，好像他们的身边有一根根看不见的“线”，若是触及到了就会结束他们的生命一样。
他想不到为什么会有这样的事情发生。
秦律是很严格，但并不至于严格到这种程度。
所以他怀揣着一颗好奇的心，问了周围的村民们，虽然大部分的黔首们不敢跟他说什么秦律的缺点，但是却有几个孩童在不经意之间说出来了一些事情。
而陈居当即写了一封密信给了远在咸阳城中的始皇帝，始皇帝也如同他所请求的一样，让他暂时能够调动本区域的黑冰台之人调查这一切的事情。
最后的结果很简单，也很复杂。
在咸阳城中的“秦律”当然是不至于这样的，但是在这里的“秦律”就很至于了。
或许自古以来都是这样的。
咸阳城中央朝堂诸公们研究出来的秦律很完善，较之秦国之前的秦律也更加的亲和，但从咸阳城到地方后，变的稍微严格了一些。
因为对于那些地方的“郡守”或者“县令”们来说，“宽松”并不是一件容易的事情。
若是宽松了，他们便需要给这些所谓的“黔首”解释很多，这是一件很麻烦的事。
并且非常不利于管辖。
所以，他们便“自作主张”的实行了更加严格的“秦律”。
在郡这一级的时候，改版的秦律或许还只是“稍微严格了一些”，这对于黔首们来说是可以接受的，并不会让他们丧失“活性”，但是再往下.
到了县这个级别，县令们为了应付郡守的任务，便会对所属的黔首更加严格。
或许他们没有胆子更改秦律，但是他们可以“传言”。
虽然在这个有陈氏的大秦，那所谓“严苛”的秦律已经被改版了很多次，但是该来的终究还会来临。
这便是郡县制的弊端，也是土地太过于辽阔的弊端。
从古至今，没有几个人能够解决这个问题。