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不管胤礽想做什么样励精图治皇帝，他都必须有一个全面而细致计划。康熙教育，为淑嘉所诟病，摧残儿童身心健康、不尊重老师、不重视德育……简直是罄竹难。然而，康熙用他儿子们高质量证明了，他教育方式确实是有效。突出一点，就是对于细节把握，这也与康熙本人风格有关，他就是那种求全责备人。
即便是对康熙不那么发自内心尊敬淑嘉，也必须承认：康熙儿子们，具体业务能力是很强，只要他们沉下心来办事不是心存敷衍，必然是细致周到。
颇得康熙真传胤礽，各个方面也深受乃父影响，即便心中有一些浪漫主义想法让他热血沸腾，一旦着眼于实际事务，又很务实了起来。
理想很丰满，现实很骨感，这就是摆胤礽面前情况。无论心中多么大野望，他都得从头做起。虽然目标很宏伟，却不可能一蹴而就。他要真是一觉醒来就下令满汉一样待遇了，他这皇帝也就当到头了。众人一定以为他是“乱命”，先前一场大病烧糊了他脑袋！
路要一步一步地走、饭要一口一口地吃，“随风潜入夜，润物细无声”才是改革高境界。
咳咳，当然这个渐进过程也是相对，期间少不了波折，好歹波折不是动荡，不是革命。
埋下头来，胤礽仔细考虑过了关外情况，又对比手上京旗状况，列出了回屯所需诸般注意事项。从调集什么样旗下人口，各旗比例，到分配于何处住，选派什么样官员，样样都要考虑周到，光是第一批回屯京旗，就要至少五年时间才能够适应生活不用国家再操心了。
走了这一步，就等于承认，之前政策现已经行不通了，再不能由国家包养旗人了。已经耕种劳动了旗人，与汉人区别，还有那么大么？
这个道理胤礽明白，弘旦明白，决策诸朝臣也明白。一个政策改变，不一定是非要通告天下说这个办法已经不适应形势了，只要看颁政策是不是延续了原来政策，就知道它是不是走到了消亡边缘了。
京旗回屯事件中央酝酿了几个月，长泰十三年二月，正式下了旨意。选择这个时间也是经过考虑，此时春寒已过，天气只会越来越暖和，到了东北虽是夏季，却正是凉爽宜人。到那里慢慢安下家来，适应着适应着冬天也到了，不会因为大冬天骤然到了东北而冻坏。
至于回屯安顿下来之后已经过了春耕，这一季农时就荒废了问题，雍王是这样说：“谁也没指望他们头一年就有收成，还是先迁过去要紧，难不成去了还想再回来？他们本来就是拿着国家饷银，就是头一年没有收成，也饿不死他们。饿一饿，逼一逼，也就拿得起锄头了。臣弟已经把头一批需要耕牛、种子、家具都准备好了。盛京等处也加盖回屯京旗房舍。”
受他这句话启发，弘曈又加了一句：“这些人，几代人都拿着国家钱粮、当着差使。如今不过是把差使从驻防变成耕种，种出来粮食还归他们自己，怎么就不乐意了？”
京旗回屯执行，再次体现了万恶主义“优越性”，根本不需要征求广大人民群众意见，几乎不需要解释，上头下令了，你们就去办，不干就是抗旨。这就是眼下国情了，上面“乱命”，是他不对，但是如果你由此而反对他，你也不是好货！
而旗丁里对此事抗拒并不如想象中激烈——人口膨胀，职位却不可能以相应系数膨胀，普通旗丁得差使机会越来越少，国家津贴发放时打折扣也越来越厉害，京城攀比之风也越来越严重，日子过过不下去了。
如今皇上下令，被选中人牢骚是免不了，毕竟京城生活要方便得多，但是回去也不是一个不能接受选择。要知道，旗人现还享受着免税优惠，清廷政策，关外真正称得上是地广人稀，每个成丁可得几十亩土地。再者，又没说不能雇人耕种，对吧？
饶是如此，这项政策还是遇到了不少麻烦。比如，谁带队？
旗丁们很多都是有旗主，让旗主本人北上，几乎是不可能，让他们子弟去，派谁？总觉得有点儿流放意味了。
光靠这些人还不行，胤礽也知道旗丁里已经生出不少游手好闲份子、宗室里面也多了不少纨绔子弟，必须有官员跟着。必须是熟知农事又精于细务，还得是不畏强权。到了关外，就是旗人根据地，旗人心里天然上就强硬了起来。一般汉官还真支使不动这些“爷”们。
胤礽冷笑数声，直接把几位嗣王给派了出去，头一个被点名就是他三哥宝贝儿子、他老婆侄女婿，弘晟，不是一个人去，而是带上老婆去。弘昭年轻，把昭哥哥弘时也给弄了去，此外允祺、允祐等各有儿子被指令指着名下佐领北上。弘旺同时年纪不大，允禩又没有别儿子，只能留京中。
胤礽从他兄弟儿子们入手，让他们带头。他狠却是，让弘曈跟着头一批人过去，压阵。皇帝儿子都去了，你们有什么好矜贵？
弘曈原是掌户部皇子，情况也熟悉，身份也够高贵，足以压制住以为天高皇帝远而胡作非为人。同时，由于天然父子关系，他可以把情况及时地向京中反馈，又不用担心君臣之间信任问题——他亲妈可还活着，这个圆场还是能打，有妈孩子像块宝啊！
给弘曈配人员里面又有一个庆德，这货本来就是个流氓，处事之圆滑实是旁人比不上。按照大清朝国舅们嚣张程度，即便弘曈临时有事，或者偶尔有个病假，他身份也足以使他能够压得住场面。
本来这个差使胤礽是想给赫舍里家——索尼系赫舍里氏，然而考虑到自己舅舅家里，除了索额图，剩下都是被康熙骂为“懒惰”不肯任事，值个班都要旷工，只得把这个念头给掐灭了。
然后就是让吏部选派各地长于民事“循吏”，每个都得了皇帝接见。胤礽亲切地与这些平日里几乎没有面圣可能芝麻官们，对他们工作给予了肯定与高度表扬，趁他们感动得不知东西南北时候告诉他们：眼下正是你们大有作为之时，我有一件好事让你们去做。并外是一般人去不了地方，现我给你们这个殊荣，过去当官。
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本以为配了这样班底，要身份有身份、要能吏有能吏，应该可以了吧？