欲其分而分之，欲其堵而堵之，欲其合而合之。
欲其直流而直流之.......此之所谓因势利导、因地制宜.......”
天津府的钦差行辕，陈东生逐字逐句地看完贾琮的治水理论。
理论方面，是了解自然，并且顺应自然规律。
规律不可拂逆，只能发现它并且利用它。
贾琮详细说明束水攻沙、遥堤、减水坝的重要作用。
陈东生巡按畿辅，河道是早晚要监察的事儿。
尤其贾琮的后面两条，正中陈东生之心：河兵制与治河官员的离任责任制。
他是博览群书的进士，不止精通制艺。
前朝的治河工程，贪污横行、徭役累民。
他在史书上是见到过的。
贾琮的河兵制与堡夫、闸夫、埽夫一起实行。
由朝廷拨款、国库报销。
楚朝如今没有战争，国库承担是不成问题的。
贾琮提议由地方营兵担任劳动力强的闸夫。
泛区民壮担任堡夫、埽夫。
前者给银一两五钱，后者一两。
而宛平县正在实施的，虽然也是由朝廷拨款。
不过。
县衙却完全按照徭役摊派，河工得不到什么，工作热情可见一斑。
朝廷的拨款，一部分用来买材料是肯定的。
只是还有一部分....却是被官员一层层贪污了。
无可置疑，工程款的贪污，古今皆有。
官员离任责任制，对堤坝的稳固有多么重要，更不用多赘述了。
“洞若观火，大智若愚，这贾琮.......”
陈东生国字眉微拧，喃喃自语：“贾景之，当真可造之材啊！”
言罢。
他站身起来在大厅转悠踱步，皱眉思索片刻：“区区永定河远远比不上黄河之水的泛滥。
尤其是在山东、河南、江南等地......贾琮的策划，对黄河更适用。
河南的那位，快要进京了.......要是让他看到了，定会拍案叫绝。”
想罢，陈东生又不禁感慨：“秦业啊秦业，我都有些妒忌你了，得此学生，夫复何求。”
再翻阅第二封书信，是一张委婉请求的盐引。
先前有了治河策划打头，陈东生此时不多犹豫。
立即修书一封，行文天津巡盐御史。
不消几日，一张合法的盐引便通过驿站传到了宛平县。
盐引是合法卖盐经商的营业许可证。
给谁不是给，很多巡盐御史都与盐商有关系。
何况贾琮只要一张，而且又是第一次向他开口，陈东生自然无法拒绝。
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大楚朝的一张盐引，一月可卖一石盐。
周**可雇人与长芦盐场的挑夫接收。
自此，周**念书、生活都不成问题了。
至于读书人经商，不必担心，他依旧是民户。
雇人经营即可。
整个士人阶级都有这层利益，没人会攻击的。
贾琮更不用担心周**是白眼狼。
他早已暗中查明白，周**的性子忠厚、有恩必报、母贤子孝。
刘知县也采纳了他“筑堤束水，以水攻沙”的建议。
永定河清理泥沙的工作正在有条不紊地进行中。
不过对于贾琮提议的遥堤、减水坝，刘华却无可奈何。
因为主簿来报，工程款项支持不了这么浩大的工程。
刘华只能无奈作罢。
可饶是如此，刘华对贾琮也是青眼有加。
这些合理、切实、实用的建议，不但解除了他连日来的担惊受怕。
还会因此大增一笔政绩，明年官员的年终考核有望升迁。
刘华心里打定主意：“只要贾琮的八股文能服众。
不用多出彩，我也必取他为案首！”
二十万两治理河道的拨款银，县内泥沙淤积不超四十里。
最宽不过五六丈，却建不起减水坝，埋下这个隐患，这个世道啊.......
贾琮坐在长案前沉思，愤懑不平也是无半点作用。
贪污，只要有当官的，就不缺这玩意儿.......
遥堤、减水坝是十分重要的。
至少可保长年不遭水患。
但任你官清似水、难免吏滑如油！
衙门口朝南开，有理没钱莫进来！
之前亲临永定河，与乡镇里甲、工部匠户们长期交流。