全国所有卫所，凡独子当兵者，均放为民。
此项政策实施后，加上先前的合并州、县、卫所，全国卫所数量从洪武年间内外卫三百二十九，守御千户所六十五，骤降到了内外卫二百九十四，守御千户所四十七，十余万卫所兵被解散为民，大量武官只有虚衔，而无实权。
说起实权，文官职位明面只是被提到了与武官平起平坐的程度，然而由于文官大多都是实权，因此就权力分配一说，文官实质上已经压过武将一头，新政看似平衡，其实却是打破了平衡。
同年腊月，朱允炆再次免除天下积欠的租税、欠赋，并令地方照顾老弱病残和鳏寡孤独者，重农桑，兴学校，并再次减免了江浙一带极重的田赋。
因为明朝赋税大多是三十税一，只有江浙是二十税一，因此朱允炆将江浙赋税削减到二十五税一。
当时间进入建文元年，朱允炆追谥自己的父亲为孝康皇帝，庙号兴宗。
正月初六，朱允炆将其嫡母常氏被尊为孝康皇后，其生母吕氏被尊为皇太后，同时册妃嫔马氏为皇后。
正月初十，朱允炆再封其弟朱允熥为吴王，朱允熞为衡王，朱允熙为徐王，立皇长子朱文奎为皇太子。
正月十五，户部尚书郁新再次上疏，请朱允炆停止对地方官吏的削减。
郁新认为，大明一千四百余县，每个县的官员被朱元璋计算得极为精准，刚好足够管理，官吏过少反而会更依赖地方士绅，会造成地方门阀割据的隐忧，因此认为削减官吏的政策不宜施行，但奏疏被朱允炆搁置。
二月初，朱允炆进一步省减刑狱，要法司将《大明律》科断，不许从重从严。
此外，用刑严厉的《大诰》被不动声色地废除。
只是一个寒冬，朱元璋时期的许多国策被推翻重建，整个大明朝都陷入了古怪的平静中。
二月中旬，朱允炆再确定了诸藩无胆气谋反后，进一步削藩，诏令诸王不得再节制文武吏士，文武吏士不得再向藩王称臣。
此举施行后，等于王府属官的上级从藩王成为了朝廷，而为了表示忠诚，许多王府官吏开始私底下揭发自家殿下的过错。
二月末代王府长史上疏弹劾代王残暴不仁，对百姓多用拳脚，还肆意殴打王府属官。
得知消息，朱允炆便召集了群臣在武英殿议事，不过这次少了李景隆，显然是上次李景隆的发言让他感到了不适。
“代王府长史王牧的奏疏，想来诸位都已经看过了，不知诸位是何看法？”
朱允炆明知故问，而六部群臣也都知道皇帝的意思，暴昭首先站出来道：“藩王犯法与庶民同罪，臣请陛下惩治代王。”
“臣等附议……”
暴昭站出来率先表态，其余六部尚书除郁新外，也纷纷作揖表示附和。
见状，朱允炆看向了黄子澄，见黄子澄缓缓颔首，他便开口道：“既然如此，传朕旨意，下令将代王朱桂废为庶人，迁往蜀地，令蜀王朱椿严加看管。”
“……”听到朱允炆的话，前一秒还附和的不少官员不可置信的抬头，与左右同僚面面相觑。
周王被废庶人他们还能理解，毕竟周王朱橚在洪武年间私下离开封地，还私下见了冯胜，与皇帝在洪武年间关系就不好，被废倒也正常，可代王朱桂只是殴打平民，也没杀人，怎么也得被废庶人了。
这一刻，不少人有些后悔站出来附和，而朱允炆却觉得不够，拿出了另一份刚到的奏疏。
“荆州有人弹劾湘王伪造宝钞用于享乐，诸位如何看待？”
他扫视群臣，群臣脸上却愕然一片。
湘王可不是周王、代王那种有过罪过的人，自他十四岁就藩以来，他对内照顾百姓，对外平定叛乱。
古州蛮三次造反都是他和楚王朱桢带兵平定，五开蛮起事也是由他带兵平定。
湖广常德投降的蒙古元军叛乱，也是因为朱柏的胆识勇气过人，指挥得当，最后大败敌兵，终获全胜。
哪怕是先帝都对朱柏屡次嘉奖，后又干脆召至京城慰劳，现在突然有人说朱柏伪造宝钞。
且不提这个罪名是否能坐实，单说就这么一件事，也不至于让群臣来议论吧，毕竟这是皇帝的家事。
“湘王有功，应当先彻查此事，坐实再论罪……”
哪怕是之前义愤填膺的暴昭，在面对这个话题时，也表现得小心翼翼，可见朱柏确实是贤王代表。
“臣以为……”暴昭才开口说完，黄子澄便主动站出来作揖道：“臣以为湘王伪造宝钞之事需彻查，但为了提防，还是应当派兵护卫御史前往。”
“派兵？不可！”郁新一听到黄子澄的话，当即就反驳道：“既然是查案，那派遣巡察御史便足够，何须派兵？”
“湖广境内不安，派兵保护御史有何问题？”黄子澄淡然回应，同时开口道：“况且，湘王手中有三护卫兵一万二千有余，以防湘王异动，派些兵去也理所当然。”
“若是真的有罪，湘王自然会跟随御史到京解释，可若是派兵，那诸藩如何看待朝廷？”
郁新还在据理力争，可朱允炆已经不在乎这个老臣了，他对黄子澄的建议颔首肯定：“既然如此，便派御史，再选三千护卫兵护送其去荆州吧。”
朱允炆表态了，而且比黄子澄更直白。
黄子澄还只是说了派兵，但没说数量，但朱允炆开口便是三千兵马。
这架势不像是去查案，更像是去抓捕。
“此外，青州官员弹劾齐王意图谋逆，兰州官员弹劾肃王私下收哈密马匹、锤杀卫卒，云南官员弹劾岷王擅收诸司印信、杀戮吏民，你们又是如何看待？”
朱允炆不等诸位大臣反应，便再度提出了针对齐王、肃王、岷王的问题。
这会儿群臣都看明白了，皇帝是想要人站出来背锅，自己大公无私的处置自己的叔叔。
这事情办好了，站出来的人自然有功劳。
或许是齐王与肃王、岷王本就有问题，因此这次许多大臣都赞成将他们召回京城审问。
见群臣如此，朱允炆也颔首道：“就按诸位说的办吧。”
在三言两语中，在朱元璋崩殂后不到一年的时间里，朱允炆再次举起了削藩的大刀，不过这次不是只削一个，而是要一口气削五个，比历史上多出了一位。
不等消息传开，都察院御史耿埕率三千兵卒乘船直奔荆州，其余兰州、云南、青州、大同等地各有官员率少量兵卒前往。