换源：
即便是在全国各地的卫所，指挥使的权力也被限制得极死，县郡的卫所要调兵就必须经过省府一级卫所同意，然后省府一级上报兵部备案之后才能调动不超过三千人的兵马行动，而且任何行动都必须经过至少三级以上的上级机构审核，从动用多少兵马所为目的是什么，路线、粮草、等等全部都要上级主管军事部门的负责人签字担责，一系列程序走完之后才能动。
只是这天底下从没有完美的制度，这一整套制度虽然保证了大秦帝国三百多年来武将几乎没有办法威胁政权，但也注定了大秦帝国的军事制度极为僵硬死板，若是太平盛世还好，一旦国家内部出了问题，例如叛乱、乃至于大一点的山匪，等地方上报文向朝廷求援，对应地方的卫所走完流程出兵，黄花菜都他妈凉了。
最离谱的一次是西南山匪作乱，一次屠杀了数个村庄，抢劫过路商贾无算，而等朝廷走完流程，卫所兵马过去，居然已经是两年之后的事情，当地山匪的老大都换了两茬了……
李辰有心要动这个制度，但这一套制度的存在已经有三百多年，早已经根深蒂固，要动起来谈何容易，并且一动，就必须给武将更大的自主权，如此一来就直指一个核心，更大的自主权之下，武将的实权会膨胀，皇帝足够强势还好，可倘若一天，皇帝不够强势呢？或者武将过于强势呢？
武将得权，可比文臣要恐怖太多了。
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