比如他希望去了边关之后，改变西北军制，加强边兵训练，修缮破旧城墙，就地让边民以及朝廷派遣部分禁军前往西北兴修水利、屯田垦荒等等。
关中地区在唐时极为繁荣鼎盛，但到了宋代却已经没落，如今还有大量的耕地荒废，如果能开垦的话，能缓解很大粮草压力。
主要是安史之乱加上五代十国屡次让关中地区遭受战乱，等到宋初的时候，关中盆地人口已经不足唐朝鼎盛时候的五分之一，长安这座百万级别的国际大都市，常住人口居然只有十二万。
但开垦荒地还有另外一个问题，那就是唐代在中华文明里太璀璨了，关中经不起这么繁华，泾河、渭河、黄河等河流上游水土流失极为严重。
泾渭分明从周朝就已经出现，到宋代的时候渭水也变得浑浊，到后世时渭水甚至比泾河水还要深。
所以范仲淹清楚屯边开荒没那么容易，水利设施也必须跟上。
距离李元昊立国还有两年，距离开战还有三年，范仲淹觉得他能够在这两三年时间里，做很多很多事情。
那么接下来就是改革事宜。
范仲淹目光看向桌案上左手边另外一堆纸，相比于西北战事，他更看重庆历新政。
毕竟这才是能改变国家积贫颓弱的东西。
在纸张上，他写下了很多，那是他准备上奏给官家的劄子。
像“明黜陟”“抑侥幸”“精贡举”“择长官”“均公田”“厚农桑”“修武备”“减摇役”“重命令”“推恩信”全都有。
并且还多加了十余条。
如“肃官风”“审总计”“考成法”“查贪腐”“方田税”“募徭役”“将兵制”“严利税”等等。
后面的那些是借鉴了不少王安石变法的内容，另外也有一些赵骏的建议。
范仲淹在纸条上梭巡了片刻，然后又加上了“裁弱兵”“保甲制”“市易务”“发均输”“入基层”“常调动”“算后账”“三舍制”等等。
这些内容几乎涵盖了官吏、土地、法律、军队、经济、教育等多项改革，比历史上的庆历新政还要激进。
如果按照赵骏的说法，这里面至少得划掉二十来项，只能保留不到十项。
可范仲淹看着上面的内容，丝毫没有改变的意思。
因为他知道一件事情。
这几天官家他们偶尔才来，一直都是范仲淹陪伴在赵骏左右。
所以时常能私下从赵骏的嘴里听到一些有趣的话。
“中国人的性情是总喜欢调和折中的，譬如你说，这屋子太暗，须在这里开一个窗，大家一定是不允许的。但是如果你主张拆掉屋顶，他们就来调和，愿意开窗了。”
这句话给了范仲淹很大的启发。
他听到了历史上后来为什么自己能够庆历新政失败，是在于触动了整个利益集团。
既然仅仅只是如此小的一些变动，就引发了滔天大的波澜，那自己为何不把这天捅破了呢？
范仲淹看着桌案上的那些铺满的纸张，里面每一项他都洋洋洒洒写了数百字，加起来字得有数千上万。
若是那些贪官污吏，庸官懒官，地主商人，无能的兵将看到，恐怕已是肝胆俱裂。
“听赵骏说，后来王安石有个称号，叫拗相公，说他固执如牛。”
“却不知道，凡有改革国家壮志者，就要有这样的固执，否则若是不能坚持到底，变法中途而废，给国家带来的危害才叫大。”
“王安石青苗法不能实施下去，就是在于吏治差，赵骏说得没错，要想改变国家，首先就必须要政治清明。”
“政坛不能是一滩死水，人人都想着蝇营狗苟，碌碌无为，那这个国家还能长久下去吗？”
“既然如此，那还不如让我来担这个拗相公的名声，官家让我从长计议变法之道，我偏要逆行，将改革之道，贯彻到底。”
“想来就算赵骏眼睛康复了，他也会支持我的想法。希望到时候，他也能站在我这一边！”
范仲淹举起手足的毛笔，又沾染了一些墨，将他新写的几条添置了细节内容补充之后，就从旁边的桌案下，拿了一策空白折子出来，稍微思索，便开始奋笔疾书起来。 </div>
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