说到底，金银只是衡量财富的等价物，并不代表财富本身，更不意味着生产力的发展。为防止金银过多给经济带来反噬，在李爽的主导下，霹雳军议会出台了一系列利好工矿发展的法令，以优化营商环境，鼓励将资金用于经济发展。除此之外，余柱的政务系统一方面通过银行系统来控制金银在市场的流通数量，另一方面则大规模地兴建道路、港口和学校医院，以奠定经济未来的发展基础。
可以预见的是，随着大规模经济开发，如果不加控制南洋同样会产生食利阶层，这是欧阳轩不愿意看到的。故夏大根按照欧阳轩的要求，向南洋诸国发出了建议，要求藩属国要结合自身的实际，适时推出促进经济发展的政策与法令。诸国一见欧阳轩签了名的函件，知道这不仅仅是建议，而是隐含强制属性的政令，纷纷按要求进行了跟进。用夏大根的话来说，南洋诸国王公贵族自从素可泰大败之后，变得更加从善如流。
实际上，在南洋诸国大力优化营商环境非常有必要。南洋有丰富的矿产资源，又处于海上贸易的重要位置，经济发展条件比大理苗疆优越得多，甚至不比号称天府之国的巴蜀差。搭上霹雳军发展快车道的前提，是诸国要有与霹雳军类似的政策和法律环境，这样才能吸引资金的进入。仅为蓬勃发展的霹雳军造船业提供优良木材这一项，南洋诸国都会受益非浅，更不要说大宗矿产、橡胶蔗糖种植等产业了。
霹雳军在济州、流求、琼州、交趾、星岛及锡兰，有大大小小数十家造船厂，整日不歇地建造海外贸易所需的商船和海军战舰。由于远洋航行对造船木材的要求很高，需求量也极大，就拿一艘崇庆府级战舰来说，就需要两千棵良木。要挑选出这两千棵良木，则需要三四千亩森林。而按照海军建设纲要，仅崇庆府级战级便有三十艘。庞大的造船计划，使得造船厂周边地区适合造船的良木即将伐尽，而就近从南洋获取造船良木是最优选择。据测算，仅为造船厂提供木材，便可在南洋增加几十万个劳动岗位。
霹雳军大规模的扩军计划看似净投入，却也在拉动包括南洋在内的经济增长。陆军扩编规模虽然不如海军，但也扩编了将近四倍，武器装备需要数量增加还不止四倍。这其中所需的硝、硬木一半来自南洋，火油、橡胶则百之分百来自南洋——流求所种的橡胶还没有投产。硝这种弹药的核心原料重要性自不必说，硬木则是用于生产火枪的枪托。橡胶则用于野战火炮的轮子，也用于加强地雷等爆炸物的防水性和气密性。
既然已将南洋纳入霹雳治下，并要将其彻底融入汉文化圈，就应对南洋人平等对待，不能有歧视。霹雳军政府对第一批主动申请入籍，并且通过汉文汉语考试的南洋人，授予了公民身份。为了充分发挥示范作用，欧阳轩已经签署法令，同意破格将这批南洋箐英吸收进霹雳军的州县政府、商业公司和军队的基层任职。眼下南洋诸国的民族意识和认同并未形成，欧阳轩相信，只要从政治、经济、文化诸方面着手，经过长时间耐心的良性治理，南洋将会成为汉文化圈不可分割的一部分。 </div>
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