武弘义因为这些回答，他被任命为建昌知县。
开始他不知道建昌县在哪里？
看过地图才知道这是川南山区，境内有大小凉山。
只看面积，建昌县与蓉城府差不多大。
再看人口，它不如蓉城府治下的一个县人口多。
这里的汉人非常少，大部分是土人。
这些土人被当地土司统领。
武弘义过去的主要目的就是改土归流，把这些土人转变成汉人。
武弘义看着自己建昌县各个衙门的属官，也陆续到来。
这些都是蓉城的小吏，他们有人还携带家属。
“知县大人，在下马正康，刑局分局局长。”
“马局长，我们共同努力，建设好建昌县。”
武弘义拱了拱手，他陆续和属官打招呼。
他只是前几天见了他们一面，与这些人都不熟悉。
“武知县，久等了。”
一名将领带着一队士兵，携带许多人。
这些人有犯错的士绅和家属，还有流民乞丐和流氓恶霸。
这名将领是建昌屯垦兵团总管田和明。
“田总管，之后我们就是合作伙伴，需要互相支持。”
屯垦兵团与当地官府互不同属。
建昌县属于文官体系，归四川巡抚衙门直接管理。
屯垦兵团属于军方体系，归都督府下属的屯垦兵团总长管理。
四川都督府都无法直接插手屯垦兵团。
武弘义知道想要在建昌站稳脚跟，必须与屯垦兵团处理好关系。
屯垦兵团主要负责维持当地秩序。
只凭县衙那几名巡捕，根本就没办法对付土司。
他之前与田和明聊过，约好一起去建昌。
武弘义也不敢单独行动，四川行都司莫云豹直接投降，那里没经历战火。
但那里土司太多盗匪横行，他们这几个书生上路，危险性非常大。
“田总管，听说你在建昌生活很多年。”
武弘义坐在马车上，他与骑马的田和明聊着天。
“我跟随莫云豹大人，在建昌卫生活十多年。
那里的土司头领真不是东西，有的土司头领，为了威胁部落里的农奴，用反对他的农奴人皮，制造人皮鼓。
都说莫云豹大人残暴，你要是见识到那种场景，也会变得非常残暴。
之前土司不反叛，我们不敢动土司。
文官一道弹劾，我们这些武人就会丢官罢职，甚至是全家下狱。
现在我们的春天来了，苏统领下令改土归流，成立屯垦军团。
那些土司头领的好日子就要结束了。”
田和明很开心，他离开蓉城之前，莫云豹大人对他特别交代。
只要做好这件事，今后能因公封爵，最次也是子爵，做好能获得伯爵。
田和明要努力同化土人，为自己孩子争取一份爵位。
………………………………
李天养在江边等待运输船，他要通过水路多次换乘，才能到达南充县。
他看到别人上任，都带着一大群官吏。
他上任只有孤零零的一个人。
这种情况他也理解。
巡抚衙门对于偏远的地方，尽量配齐属官。
那些地方交通不发达，不配齐属官。
审核属官的公文，都需要走一年以上。
从其他地方调派属官，也需要非常长的时间，他才能上岗。
南充紧挨嘉陵江，水运非常发达。
公文往来和官员调任都非常快。
李天养只希望当地有些人才，他可以搭建出一个基础衙门。
只靠他自己，那可完不成分地工作。
李天养乘船在江边行走，他看到嘉陵江两旁的土地，水稻长势很好。
有穿着军服的军官，正带领村民勘察土地，修建水渠。
这里正处于军管状态，现在水稻已经插秧完成，不知道对分地是否有影响。
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苏河走进四川巡抚衙门，看到李志升站在一副巨大的地图面前，用笔标注着信息。
李志升看到苏河进来，他笑着说道:“苏统领，四川各个地方，官员陆续到达。
各大主要城池已经结束军管，我们在四川建立有效的统治。
当地驻军在四川都督府的命令下，协助当地主官镇压士绅。
同时清剿当地匪患和土司作乱。
水运发达的地方，我们已经和当地政府，建立有效的联系。”
苏河听到这个好消息，看到前方的地图上。
除了山区和边境地区，各个临河城市都建立有效的统治。
距离较远的遵义府，都已经结束军管。
他赞叹道:“我们在四川建立有效的统治，这非常好，迈出了治理四川的第一步。
打江山易，守江山难。
一定要争取民心，建立官府的信誉。
对于损害关乎信誉的官员，该罢官的罢官，该判刑的判刑，绝对不要手软。”
苏河某些地区真产生窝案，他也绝不会手软。
想要当官的读书人太多，对贪官污吏不用手下留情。
“苏统领，请放心。四川有我盯着，不会出事。”
李志升信心十足的说道。
他还准备进入内阁，可不会让手下这些官员搞出事情来。
李志升递给苏河一份公文。
“苏统领，这是南充知县李天养发来的公文。
现在有些地区水稻已经完成插秧，这种地怎么分配？
重庆、夔州、广元等地，我们早就结束军管。
他们在春种之前，就已经分配完土地。
蓉城平原远离城市的地区和一些偏远山区，我们在乡村还没有建立有效统治。
这些地方在春种时，处于军管状态。
村民在军官的主持下，已经种完土地。
离城市近的土地，有些也没有分完地，为了不耽误农时，当地官员也动员百姓，把地先种上。
我们不能直接给农民分配有苗的土地。
这样做，会出现很多纠纷。
比如有人之前种下的土地，分给了其他人。
最重要的一点，对其他早分地的农民不公平。
不患寡而患不均，一种政策造成不公平，就会在百姓心中留下芥蒂。”
苏河思考一会儿，他说道:“不要把秧苗和地看成一个整体。
我们没收和赎买士绅土地，同时赎买地里的秧苗。
再把秧苗作价卖给农民，价格不要定的太贵。
通过这种方法，转移秧苗的所有权。”
李志升听到苏河这种思路，他眼前一亮。
“苏统领，我会安排属官完善这个方法，形成公文发送给其他地区。”
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